Ministarstvo trgovine SAD-a izdalo je preliminarnu potvrdnu odluku u svojoj antidampinškoj istrazi o tvrdom drvu i ukrasnoj šperploči iz Kine, utvrdivši da su se kineski proizvodi prodavali na američkom tržištu po nižoj vrijednosti od fer vrijednosti u razdoblju od 1. listopada 2024. do 31. ožujka 2025. Od 2. ožujka 2026. američka carina i granična zaštita počet će obustaviti likvidaciju predmetnog uvoza i prikupljanje gotovinskih depozita po važećim stopama.
Carinske stope i retroaktivna primjena
Utvrđivanjem se utvrđuje procijenjena ponderirana-prosječna dampinška marža od 187,27% za-kineski subjekt. Prilagođena stopa gotovinskog depozita od 185,96% postavljena je za obje navedene kombinacije proizvođača-izvoznika i subjekt-na razini Kine, odražavajući kompenzacije za izvozne subvencije utvrđene u istrazi paralelne kompenzacijske pristojbe.
Commerce je također donio preliminarni nalaz o "kritičnim okolnostima" u pogledu kineskih izvoznika, dopuštajući retroaktivnu primjenu carina. Slijedom toga, obustava likvidacije primjenjuje se na predmetnu robu unesenu 2. prosinca 2025. ili nakon tog datuma - 90 dana prije objave obavijesti.
Entitet-na cijeloj Kini uključuje brojne proizvođače i izvoznike-koji nisu odgovorili, uključujući Linyi Evergreen Wood Co., Ltd., Xuzhou Shelter Import and Export Co., Ltd. i razne druge tvrtke koje nisu sudjelovale u istrazi. Nakon što odabrani obvezni ispitanici nisu odgovorili na antidampinški upitnik, Commerce je svoje odluke temeljio na inače dostupnim činjenicama, izvlačeći negativne zaključke gdje je to bilo opravdano.
Paralelne istrage i vremenski okvir za konačnu odluku
Antidampinška istraga teče paralelno s istragama kompenzacijskih pristojbi koje pokrivaju iste proizvode iz Kine, Indonezije i Vijetnama. Ako privremene mjere u slučaju kompenzacijske pristojbe isteknu prije onih u antidampinškom postupku, stope gotovinskih depozita mogu se vratiti na neprilagođene dampinške marže.
Predviđeno je da Commerce objavi svoju konačnu odluku do 10. svibnja 2026. - 75 dana nakon potpisivanja preliminarne odluke 24. veljače. Potom će Komisija za međunarodnu trgovinu SAD-a donijeti konačnu odluku o šteti, procjenjujući je li američka industrija pretrpjela materijalnu štetu od ovog uvoza.
Sve manja prisutnost Kine na američkom tržištu šperploča
Preliminarne carine označavaju još jedno poglavlje u dugotrajnim trgovinskim napetostima koje utječu na izvoz kineske šperploče u Sjedinjene Države. Kineske isporuke šperploče od tvrdog drva u SAD opadale su devet uzastopnih godina, pale su s približno 2 milijuna kubičnih metara u 2016. na samo 52.800 kubičnih metara u 2025. - što je smanjenje od otprilike 38 puta.
Godine 2025. Sjedinjene Države uvezle su ukupno 3,23 milijuna kubičnih metara šperploče od tvrdog drva, što predstavlja rast od 20% iz godine-na-godinu. Vrijednost uvoza porasla je 22% na 2,402 milijarde USD, dok su prosječne uvozne cijene porasle 2% na 743 USD po kubnom metru.
Promjene u lancu opskrbe: Vijetnam i Indonezija jačaju
Kako su se kineske količine smanjivale, drugi azijski dobavljači brzo su proširili svoju prisutnost na američkom tržištu:
- Vijetnam: isporučeno 980.000 kubičnih metara, povećanje od 33%, čime je obuhvaćeno 30% ukupnog volumena uvoza u SAD
- Indonezija: isporučeno 891.000 kubičnih metara, porast od 40% i osvajanje 28% tržišnog udjela
- Kanada: isporučeno 183.000 kubnih metara, pad od 17%
- Rusija: Isporučeno 178.000 kubnih metara, rast od 3%
Dodatni dobavljači koji su pokazali značajan rast uključivali su Maleziju (povećanje od 65% na 133.000 kubičnih metara), Tajland (povećanje od 70% na 108.000 kubičnih metara), Finsku (povećanje od 186% na 84.000 kubičnih metara) i Italiju (povećanje od 112% na 66.000 kubičnih metara).
Raščlamba kategorije proizvoda
Po vrstama drva, šperploča od breze dominirala je uvozom iz SAD-a 2025. s 1,71 milijuna kubičnih metara, a slijedila ju je šperploča od ne-tropskog tvrdog drva s 1,17 milijuna kubičnih metara i tropska šperploča s 332 000 kubičnih metara. Manje količine uključivale su orah (13.000 kubičnih metara), bambusovu šperploču (12.000 kubičnih metara), mahagonij (916 kubičnih metara) i agathis/kauri (505 kubičnih metara).
Između 2019. i 2025., godišnja količina uvoza šperploče od tvrdog drva u SAD kretala se od 2,71 milijuna kubičnih metara 2024. do vrhunca -dobe pandemije od 5,30 milijuna kubičnih metara 2021. Prosječna uvozna cijena porasla je s 439 dolara po kubičnom metru 2020. na 737 dolara po kubičnom metru 2025.
Kontekst industrije i šire trgovinske akcije
Istraga je potekla iz peticije koju je u svibnju 2025. podnijela Koalicija za poštenu trgovinu šperpločom od tvrdog drva, koja predstavlja velike američke proizvođače, uključujući Columbia Forest Products, Commonwealth Plywood i Timber Products. Koalicija je tvrdila da su proizvođači u Kini, Vijetnamu i Indoneziji imali koristi od desetaka vladinih programa subvencioniranja-uključujući bespovratna sredstva, porezne olakšice i povlaštene zajmove-omogućujući određivanje cijena ispod-tržišnog što je materijalno naštetilo domaćoj industriji smanjenjem proizvodnje, isporuka i zapošljavanja.
Ministarstvo trgovine SAD-a provodi paralelne antidampinške i kompenzacijske istrage koje pokrivaju Kinu, Indoneziju i Vijetnam. Konačne odluke za Indoneziju i Vijetnam trenutno su zakazane za sredinu-srpnja 2026.
Bilješka (izvori podataka)
Informacije predstavljene u ovom izvješću izvedene su iz službenih najava Ministarstva trgovine SAD-a, objavljenih u Federalnom registru i objavljenih u industrijskim trgovačkim medijima uključujući International Trade Today, Lesprom Analytics, Woodworking Network i Panels & Furniture Asia. Statistika uvoza temelji se na analizi Lesprom Analyticsa i podacima kineske Generalne carinske uprave. Dodatni tržišni kontekst izvučen je iz izvješća Koalicije za poštenu trgovinu šperpločom od tvrdog drva i Wiley Rein International Trade Practice, pravnog savjetnika Koalicije. Svi datumi i carinske stope odražavaju odluke od ožujka 2026.
